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安徽:持續推進煤礦安全治理現代化

文章出處:未知 人氣:發表時間:2021-03-09
  • 安徽:持續推進煤礦安全治理現代化

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  • 2月24日,中國煤炭報發表題為《安徽:推進煤礦安全治理現代化》文章,介紹了“十三五”以來,安徽省按照“抓大、管中、關小”的總體思路,堅持管理、裝備、素質、系統并重的原則,優化產業結構、深化災害治理、強化安全監管,持續推進煤礦安全治理體系和能力現代化,確保“十三五”期間全省煤礦安全生產形勢穩中趨好的先進做法和先進經驗。

    一是創新執法方式,化解過剩產能。

    為更好履行安徽省煤炭行業管理和煤礦安全監管職能,安徽省能源局設置了煤炭處、煤礦安全監管處和安徽省煤礦安全監管技術中心。省級煤礦安全監管人數由“十二五”末的13人增加到目前的30人。

    與此同時,安徽省能源局和安徽煤監局建立了“六聯合一加強”煤礦監管監察協作機制,實現監管監察成果資源共享;實現對全省國有重點煤礦安全監控系統和人員定位系統在線監管監察,在線監控煤礦瓦斯、一氧化碳、風速、入井人數、領導干部帶班下井等情況,做到周調度、月通報;健全“雙隨機”監管檢查機制,編制了年度執法計劃,實行專業化、表格化和“溯源式”檢查,并定期、不定期開展安全檢查。

    安徽省能源局始終堅持化解煤炭過剩產能,精心制定計劃,完善配套政策,分解工作責任,強化工作督導。“十三五”期間,全省累計關閉退出煤礦產能2737萬噸/年,生產煤礦核減產能545萬噸/年,合計化解過剩產能3282萬噸/年。截至目前,全省在冊煤礦43處。

    二是夯實安全基礎,加大治災力度。

    近年來,安徽省能源局多措并舉,不斷夯實煤礦安全基礎。該局于2017年印發了《安徽省煤礦構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施方案》,將煤礦“六項機制”建設和雙重預防機制建設有機結合起來;2020年,出臺了《安徽省煤礦重大安全風險管控暫行辦法》,制定了《安徽省煤礦重大安全風險查找辨識指導手冊》。

    2020年,安徽省能源局制定細則,把安全生產標準化達標納入安全生產管理全過程。全省正常生產煤礦均達到三級以上安全生產標準化等級,達標率100%,其中有22處煤礦被認定為一級安全生產標準化礦井;開展煤礦安全培訓,編制煤礦其他從業人員培訓大綱和考核標準;每年定期舉辦全省煤礦礦長、總工程師等的安全生產法律法規培訓班,強化煤炭企業負責人法治意識;堅持災害治理時間、空間雙保障,注重從源頭消除重大災害風險。截至2020年底,全省煤礦連續6年未發生瓦斯事故,連續11年未發生煤與瓦斯突出事故。

    三是推進技術革命,加強行業管理。

    安徽省能源局積極推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設,煤礦智能化綜采工作面、快速掘進、充填開采、110工法、井下定向長鉆孔等裝備、技術和工藝得到深入研究與應用。2019年,該局組織開展了全省煤礦安全生產現狀評價,形成了《安徽省煤礦安全技術裝備水平現狀評價報告》,組織全省國有重點煤礦企業赴合肥和馬鞍山實地考察機器人研發制造,推動煤礦井下機器人研發及應用。

    此外,安徽省能源局堅持“行管與服務并重”理念,加強煤炭生產管理,協調解決煤炭生產中出現的重大問題。“十三五”期間,安徽省累計爭取煤礦安全改造專項中央預算內投資21億元用于100個煤礦安全改造項目,帶動地方和企業投資62億元;省級財政通過后補助等方式,支持煤炭企業1.455億元,實施煤礦安全改造項目55個,帶動企業投資10.2億元,進一步改善了煤礦安全生產條件、提升防災抗災能力;承接煤礦安全評價和檢測檢驗機構資質認可職能,建立健全工作制度,嚴格履行審批職責,加強事中事后監管,規范機構從業行為,為煤礦安全發展提供可靠的技術支撐。

    “十三五”期間,全省煤礦事故起數和死亡人數由“十二五”期間的107起、166人降至31起、36人,分別下降71%、78.3%。2021年,全省煤炭行業將開展安全生產大排查,強力推進煤礦安全專項整治三年行動,落實安全生產各方責任,夯實安全管理基礎,確保煤礦安全生產形勢持續穩定。

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